Relatief veel huishoudens in Amsterdam hebben een laag inkomen, meer dan gemiddeld in Nederland en meer dan in andere grote steden. Door de economische crisis zijn veel mensen hun baan kwijt geraakt en is het moeilijker om door middel van werk aan armoede te ontsnappen. Bovendien zijn er grote groepen in de stad die zelf weinig of niets kunnen doen om hun inkomenspositie te veranderen: ouderen, kinderen in minimahuishoudens, chronisch zieken en gehandicapten. De gemeente Amsterdam ondersteunt minimahuishoudens door hen zo veel mogelijk te activeren om de weg naar werk (terug) te vinden, maar ook door hun maatschappelijke participatie te stimuleren en hun inkomenspositie te versterken.