Openbare orde en veiligheid in cijfers 2026

Hoeveel criminaliteit is er in Amsterdam?

In 2025 werden in Amsterdam ruim 80.000 misdrijven geregistreerd door de politie. Tussen 2012 en 2021 daalde het aantal geregistreerde misdrijven van ongeveer 100.000 misdrijven naar ruim 64.000 misdrijven. Tussen 2022 en 2024 nam het aantal geregistreerde misdrijven toe, om tussen 2024 en 2025 weer licht te dalen.

Onderzoek en Statistiek meet een groot aantal aspecten van de veiligheid. We vergelijken Amsterdam met andere gemeenten in de veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Ook brengen we de verschillen binnen de stad in kaart. Daarvoor gebruiken we indexen. Indexcijfers maken het mogelijk om de criminaliteit op verschillende plekken relatief met elkaar te vergelijken. We houden bijvoorbeeld rekening met het aantal inwoners in een gebied. En ook is het zo mogelijk om de criminaliteit in een gebied op verschillende momenten te vergelijken.

Aan de hand van politiedata berekenen we de geregistreerde criminaliteitsindex. In de veiligheidsregio nam de criminaliteitsindex in 2025 licht af ten opzichte van 2024. Ook in Amsterdam nam de criminaliteitsindex af. Op wijkniveau waren er soms grote veranderingen in de criminaliteit. In de H-buurt in stadsdeel Zuidoost is de geregistreerde criminaliteitsindex het sterkst toegenomen, van 99 in 2024 naar 156 in 2025. In Waterland nam de geregistreerde criminaliteitsindex juist flink af, van 164 naar 110.

We maken onderscheid tussen High Impact Criminaliteit (HIC) en High Volume Criminaliteit (HVC). HIC omvat vormen van criminaliteit die veel impact hebben op het slachtoffer, zoals mishandeling. Bij HVC gaat het om criminaliteit die veel voorkomt, zoals diefstal. Tussen 2024 en 2025 nam in Amsterdam de HVC af en bleef de HIC ongeveer gelijk. In de Oosterparkbuurt steeg de HVC flink. Het aantal inbraken in boxen en schuurtjes nam hier toe, net zoals het aantal fietsendiefstallen en drugsmisdrijven. Op de Burgwallen-Oude Zijde nam HVC juist sterk af. Vooral zakkenrollerij kwam hier minder vaak voor.

In gebieden waar veel criminaliteit voorkomt, kan de gemeente cameratoezicht inzetten om de openbare orde te handhaven. Bij alle langdurige cameraprojecten moet eens in de twee jaar worden nagegaan of de inzet van het cameratoezicht nog in verhouding is met de omvang van de criminaliteit, de (on)veiligheid en/of de overlast. Daarom onderzocht O&S afgelopen jaar met een afwegingsinstrument per cameragebied of het in dat gebied beter of slechter gaat dan gemiddeld in het stadsdeel of in alle cameragebieden.

Hoe vaak zijn Amsterdammers slachtoffer?

De gerapporteerde slachtofferschapsindex geeft aan hoe vaak inwoners zelf zeggen slachtoffer te zijn geworden van een delict. Wijken waarin de slachtofferschapsindex het hoogst is, zijn de Burgwallen-Nieuwe en -Oude Zijde, Jordaan, Amsterdamse Poort e.o. en Buitenveldert Oost.

Tussen 2024 en 2025 nam de gerapporteerde slachtofferschapsindex in de regio toe. Dat geldt ook voor Amsterdam. Inwoners van de gemeente Amsterdam (hierna: Amsterdammers) worden over het algemeen vaker slachtoffer van criminaliteit dan inwoners van andere gemeenten in Amsterdam-Amstelland.

Slachtofferschap van zowel HIC en HVC als van digitale criminaliteit nam in Amsterdam toe in 2025. In stadsdeel Oost steeg de slachtofferschapsindex het meest, van 98 naar 107. Dit komt met name door een toename van het HVC-slachtofferschap. Ook in Centrum en Zuid steeg de slachtofferschapsindex.

Op wijkniveau nam de slachtofferschapsindex het sterkst toe in de Amsterdamse Poort, van 72 naar 166. Alle drie de vormen (HIC, HVC en digitale criminaliteit) van slachtofferschap zijn hier gestegen. De sterkste toename was te zien in de HVC-slachtofferschapsindex: van 53 naar 176. Dit kwam vooral door een groei van het aantal slachtoffers van zakkenrollerij. Maar ook het HIC-slachtofferschap nam hier toe, wat vooral komt doordat er meer slachtoffers zijn van straatroof, mishandeling en zedendelicten.

Slachtoffers van seksuele grensoverschrijding en straatintimidatie

De Gemeente Amsterdam is in 2020 het programma tegen Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld (SISG) gestart. Het doel hiervan is seksuele intimidatie en seksueel geweld in de stad tegen te gaan, zowel op straat als online. Zowel in 2024 als in 2025 geeft 3 procent van de Amsterdammers die de Veiligheidsmonitor invulden, aan dat zij in de afgelopen 12 maanden tegen de zin in zijn aangeraakt of vastgepakt met seksuele bedoelingen. Jonge vrouwen tot 35 jaar geven het vaakst aan hier slachtoffer van te zijn geweest. Het voorval gebeurde vaak op straat.

Bij straatintimidatie gaat het om ongewenste gedragingen of uitlatingen in het openbaar, zoals op straat. Het gaat bijvoorbeeld om uitgescholden worden, maar ook om ongewenste aanrakingen. Van de ondervraagde inwoners van de gemeente Amsterdam geeft 45 procent in 2024 aan de afgelopen 12 maanden te maken hebben gehad met straatintimidatie. Dit percentage is licht toegenomen ten opzichte van 2022, toen het om 42 procent ging. Vrouwen worden vaker slachtoffer van straatintimidatie dan mannen. Jonge mensen onder de 35 jaar krijgen er daarnaast vaker mee te maken dan oudere mensen. Jonge vrouwen in de leeftijd van 15 tot en met 34 jaar maken het vaakst straatintimidatie mee (72 procent).

Hoeveel overlast ervaren Amsterdammers?

Mensen kunnen last hebben van andere personen en van verloedering. Bij verloedering kun je bijvoorbeeld denken aan rommel op straat en stank. Zowel in de regio als in Amsterdam is de overlastindex toegenomen tussen 2024 en 2025. De overlast van personen nam het meest toe.

De overlastindex steeg tussen 2024 en 2025 het sterkst in de Haarlemmerbuurt. Dit komt vooral doordat er meer overlast van personen was. Er zijn met name meer meldingen van personenoverlast gedaan bij de gemeente en politie. In de Amsterdamse Poort e.o. nam zowel de personenoverlast als de verloedering toe. Het ging vooral om rommel in de buurt, geluidsoverlast en verwarde personen.

Als er veel overlast is in een gebied, kan de burgemeester een gebied aanwijzen als algemeen overlastgebied of dealeroverlastgebied. Mensen die overlast veroorzaken kunnen in deze gebieden een verblijfsverbod opgelegd krijgen. Iemand die zo’n verbod opgelegd krijgt, moet het gebied verlaten en mag daar voor een bepaalde periode niet meer komen.

Een groot deel van stadsdeel Centrum is aangewezen als overlastgebied. O&S monitort elke twee jaar de stand van zaken in de overlastgebieden. Bewoners ervaren in Centrum bijvoorbeeld veel overlast van dronken mensen op straat, drugsgebruik, drugshandel en verwarde personen. Er worden ook relatief veel meldingen gedaan bij de gemeente en bij de politie van personenoverlast. De politie legde in 2024 ongeveer 2.200 verblijfsverboden van 24 uur op, meestal vanwege straatdealen, het overtreden van een alcoholverbod of vanwege samenscholing, ongeregeldheden en ordeverstoringen.

Hoe veilig voelen Amsterdammers zich?

Hoe onveilig Amsterdammers zich voelen, meten we op drie manieren die samenkomen in de onveiligheidsbelevingsindex. Ten eerste kijken we in welke mate inwoners zich onveilig voelen. Daarnaast nemen we mee hoe groot mensen de kans schatten dat zij zelf slachtoffer worden van criminaliteit. Dit noemen we risicoperceptie. Ten slotte kijken we naar vermijding: in hoeverre worden bepaalde plekken of situaties vermeden. De veiligheidsbeleving hangt niet altijd samen met of er ergens veel criminaliteit of overlast is.

Zowel in de regio als in Amsterdam steeg de onveiligheidsbelevingsindex licht tussen 2024 en 2025. Dit komt door een toename van onveiligheidsgevoelens en vermijding. De risicoperceptie nam juist licht af.

De sterkste groei is te zien in stadsdeel Centrum. Op de Burgwallen-Nieuwe Zijde ging de onveiligheidsbelevingsindex van 118 naar 137, vooral doordat bewoners meer gevoelens van onveiligheid hadden.

In De Punt in stadsdeel Nieuw-West is de onveiligheidsbelevingsindex juist afgenomen, vooral omdat er minder vermijding is. Alle vormen van vermijding zijn hier afgenomen, met name ‘’s avonds geen activiteiten meer doen buiten de deur’ en ‘niet alleen de deur uitgaan’.